俄罗斯首轮反制裁为何没有波及日本?

2014年08月26日11:08     第21期      我有话说(0人参与)

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唐光

  早前据路透社报道,俄罗斯总理梅德韦杰夫于8月上旬宣布,俄罗斯将禁止从美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、挪威进口水果、蔬菜、肉类、鱼类、牛奶和奶制品,禁令从生效日(8月7日)起为期一年。国际舆论将此解读为,欧美七国及日本因乌克兰内战及马航MH17客机坠毁事件对俄采取制裁之后,俄罗斯采取的首轮报复性反制裁措施。就在欧美媒体纷纷报道俄罗斯首轮反制裁所牵连的经济影响之时,日本媒体却在报道中强调俄罗斯的禁运对象不包括日本农产品,猜测此前日俄良好的外交互动或有可能维系。

日本不在制裁名单

  根据俄罗斯总统普京8月6日签署的总统令,要求禁止或限制从对俄罗斯实施制裁的国家进口农产品,普京在同一天要求政府制定出禁止进口对象名单。总统令并未指出具体国家和地区,但理论上来说也包含与欧美七国同一阵营的日本。不过,第二天俄罗斯政府宣布的禁止进口农产品的反制裁名单中,并没有日本。

  因为俄罗斯的“区别对待”,日本媒体对日俄外交关系由此前的担忧开始转向看好。据日本时事通讯社报道,围绕俄罗斯对欧美等国的追加制裁采取反制裁措施一事,日本政府相关人士对俄未将日本列入禁止食品进口制裁措施的对象表示赞许。该政府人士称,“这意味着俄罗斯希望与日本维持友好关系”,还指出“今秋普京访日仍存在可能性”。

  共同社则明确将此联系到了日俄关系,认为俄罗斯此举是考虑到在乌克兰危机中较欧美而言,日本的对俄追加制裁并不严厉,意在避免俄日关系过冷,此举也可看出俄罗斯欲以日本为突破口试图瓦解以七国集团为主形成的对俄包围圈。

普京对日本手下留情?

  然而日本不在俄罗斯首轮反制裁的名单上,是否真的就意味着普京打算对日本手下留情呢?

  不愿意具名的接近内阁消息人士向新浪驻日本特派员透露称,日本这次不在俄罗斯反制裁名单上,主要是因为在农贸方面,日本农副产品和食品对俄出口的数量十分有限,日本主要向俄罗斯出口日本料理的高级食材及日本产的高级水果,双方的农贸往来还不具备欧美国家对俄出口的规模。即使这次俄罗斯反制裁措施的对象包括日本,对于日本经济也不会带来多大的损害。

  综合欧美媒体的报道,新浪驻日本特派员也更倾向于俄罗斯第一轮农贸反制裁报复,只是恰恰选择了一个不太波及日本的点这个观点。

  但正如共同社的评论分析,也不排除俄罗斯借此分化离间欧美七国与日本的关系的可能性。同时如若俄罗斯暂时不想打破现有的亚洲格局,那对日本保持观察的策略也的确是目前比较合理的外交选择。

  不难看出,俄罗斯的主要报复对象是欧美七国,毕竟是欧美七国主导了对俄的轮番制裁,日本充其量是个“打酱油”的角色,俄罗斯不至于为其“量身定做”直打日本七寸的反制裁方案。但如果俄罗斯的反制裁力度加大,最终涉及能源领域的话,资源贫瘠的日本势必会被殃及。只是目前来揣测普京会不会动用到杀手锏——能源反制裁还为时过早,毕竟遏制住自己的经济命脉来换取报复的快感和政治妥协,杀敌一千自伤八百,代价太大,普京不会轻易出此下策。

  俄罗斯在农产品禁令中没有点名日本,是有心还是无意,俄罗斯媒体并未对此多做评论。但以普京的硬派作风来看,就这样放刚宣布对俄追加制裁的日本一马,似乎又不像其风格。况且,日俄之间撇去二战的恩怨和北方四岛的领土纷争不说,半个多世纪的外交基础也不似中俄如此深厚,有多年老情分可以消磨,所以光凭俄罗斯的农贸反制裁不包括日本一点,尚不能简单解读为俄罗斯对日本手下留情,日俄外交关系未受制裁影响。

俄对日实施报复初见端倪

  据共同社8月22日报道,日本水产厅发布消息称,一艘名为“第2昭南丸”的鲸类动物调查船只,因侵犯了俄罗斯领海而被俄罗斯边境警备局检查。有国际媒体将此动向视为俄罗斯开始对日实施打压报复的端倪。

  同日,俄罗斯政府发表声明,宣布对于部分日本人实施禁止进入俄罗斯的制裁措施。据俄罗斯外交部表示,常务副部长莫卢谷罗夫紧急召见了日本驻俄罗斯大使原田亲仁,向他递交了一份俄罗斯政府禁止日本人入境者的名单。截至目前,日俄两国政府均没有公开名单的详细内容,但日本媒体报道称一些国会议员在名单之上。

  果不其然,普京雷厉风行地将之前日本政府禁止一部分俄罗斯人进入日本并冻结一部分俄罗斯人在日本资产的制裁措施“以牙还牙”,坐实了俄罗斯绝不会对“落井下石”者另眼相待的猜想。俄罗斯政府会否和日本一样,之后再追加制裁?日俄外交关系会否因此停滞,陷入与日韩、日中关系一样的僵局?结果尚不得而知,但不可否认的是日本目前的地缘外交形势的确不容乐观,继中韩之后,俄罗斯把日本又往亚太局势中“孤单寂寞冷”的孤立角落里推了一把。(新浪驻日本观察员 唐光)

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